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昔日打工东南飞 今朝故土创新业--湖北省当阳市推进回归创业的几点有益探索

时间:2018-01-13 08:47来源:网络整理 作者:小灰灰网络
全市回归创业人员3109人,创办企业167家,协议总投资7.07亿元,实现产值84亿元,上缴税金1.2亿元,带动就业9110人。一组数字,不禁让我们深切感受到回归创业给当阳市经济社会发展带来的巨大推动作用。 最近,笔者就该市回归创业情况做了深入调查走访,收集

  全市回归创业人员3109人,创办企业167家,协议总投资7.07亿元,实现产值84亿元,上缴税金1.2亿元,带动就业9110人。一组数字,不禁让我们深切感受到回归创业给当阳市经济社会发展带来的巨大推动作用。

  最近,笔者就该市回归创业情况做了深入调查走访,收集整理该市经验做法如下,以供借鉴。

  ----广联络,回归创业氛围浓。一是加强调查摸实情。当阳市通过广东惠州、贵州安顺两家驻外劳务机构,以老乡会、垦亲会等形式,加强同当阳籍外出务工人员的联系,增进情感,达成共识。同时,凭借市、镇、社区(村)三级覆盖全市的公共就业服务网络,对全市外出务工人员进行调查摸底,建立了完善的信息库。二是开展活动增友情。充分利用传统节假日,以乡情、友情、亲情为纽带,通过寄贺卡、打电话、发短信等形式,加强与在外成功人士的联络,引导他们回乡创业,回报家乡。在高速路口、车站、集贸市场悬挂欢迎外出务工人员回归创业就业的宣传标语,发放《致外出务工乡亲的一封信》,营造回归创业的良好氛围。三是选树典型展风采。该市人社部门在市电视台开辟了《就业之窗》专栏,选择100名外出务工人员回归创业就业的先进典型,以专题片的形式轮回播放,展示创业人员风采;开展“沮漳创业之星”、“当阳市十大创业明星”评选活动,总结宣传成功创业者的先进经验。

  ----聚合力,回归创业政策好。一是全市参与齐行动。该市高度重视外出务工人员回归创业就业问题,成立了常务副市长挂帅,人社、财政、交通、经济商务、总工会等市直部门负责人为成员的领导小组,对回归创业工作进行安排部署、统筹协调,并出台了《当阳市委、当阳市政府关于大力推进回归创业的实施意见》,从政策层面加强引导。二是加大投入建平台。筹集资金建设了全民创业园,出台了《当阳市全民创业园区项目入园若干规定》,编制了建筑陶瓷工业园、金桥工业园、全民创业园园区规划,加强了各类创业园区基础设施配套建设,加大了项目引进和建设力度,为回归人员创业搭建良好平台。目前,仅全民创业园就有35个项目签约入园,年可实现产值1.5亿元,提供就业岗位2000个。三是落实政策重扶持。当阳市进一步完善小额担保贷款政策,明确规定,凡有创业项目的回归人员均可给予小额担保贷款扶持,并简化贷款程序,扩大微利项目贴息范围。累计共为207名回归创业人员提供小额担保贷款1035万元。同时,加强与工商、税务等相关部门的协调,落实税费优惠、资金补贴、场地安排等扶持政策,共为回归创业人员减免税费731.9万元。

  ----重服务,回归创业环境优。一是经营上有环境。该市由政府出面,积极促进回归企业同金融机构对接,设立回归创业基金,以解决回归企业融资难问题。对重点回归企业实行“三集中”管理,建立专班工作法和直通车制度,实行“全程代办、义务承办、限时办结”的一站式、保姆式服务,确保回归企业尽量快审批、少收费。二是用工上有保障。建立回归企业新开工项目联系人制度,加强用工指导,进行跟踪服务,保障企业用工。积极引导回归创业与培训机构联合,大力开展定向、订单、联合培训,解决回归创业企业的用工需求。支持企业利用轮休、检休、生产淡季开展自主培训,积极从师资力量、教学管理、资金补贴等方面予以扶持。三是创业上有指导。对有创业意愿的外出务工人员,免费进行创业培训。编印“创业一本通”手册,对开业前的相关手续进行程序化指导。收集筛选创业项目,定期发布,供回归创业人员参考。建立80名创业指导“专家队伍”,为创业者提供开业指导、中期帮扶、后期跟踪服务。通过上述措施,保证了回归人员的创业成功率。

  当阳市的“回归创业工程”,有效促进了农村富余劳动力就地就近转移就业,为当阳县域经济发展做出了重要贡献,并逐渐成为地方经济发展一个新的增长点。工程实施六年来,涌现了一大批涌立潮头的弄潮儿。润发(当阳)时装有限责任公司董事长马文光。二十年前他只身到深圳,在服装行业打拼十多年后,创办了“润兴发深圳时装有限公司”,以加工“骠马”等国际知名品牌为主。2006年7月,他回到家乡投资7000万元,在坝陵工业园区兴办了润兴发(当阳)时装有限责任公司,年产值过亿元,吸纳就业五百余人。湖北黔宜投资集团董事长曹贤德,2014年回乡独立投资3亿元,打造集文化、旅游和休闲为一体的五星级“万景湖度假中心”项目,成为当阳市投资最大的“回归创业工程”项目之一。(当阳市人社局:郭海荣)

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